(HQ Online) - Là hàng hóa đặc biệt, thị
trường quyền sử dụng đất được quyết định mạnh mẽ bởi khung khổ thể chế
về đất đai. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, thị trường quyền
sử dụng đất ở nước ta vẫn còn nhiều hạn chế.
|
GS.TS. Hoàng Văn Cường, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân phát biểu tại tọa đàm. Ảnh: H.Dịu |
Sáng
9/7, tại Hà Nội, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân phối hợp với Tổng cục
Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) tổ chức Tọa đàm đối thoại
chính sách: Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất tại Việt
Nam.
Phát biểu tại tọa đàm, GS.TS. Hoàng Văn Cường, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
cho hay, đất đai là cơ sở ban đầu để thực hiện đầu tư tài sản gắn liền
với đất. Hiện các chủ trương, chính sách về đất đai của Đảng và Nhà nước
đã không ngừng được bổ sung, hoàn thiện để tạo điều kiện cho thị trường
quyền sử dụng đất và các tài sản trên đất phát triển.
Tuy
nhiên, theo GS.TS. Hoàng Văn Cường, thị trường quyền sử dụng đất ở
nước ta vẫn còn nhiều hạn chế như: Tình trạng mất cân đối cung cầu về
đất đai trên các thị trường bộ phận, bất cập cơ chế giá đất thị trường,
quá trình chuyển dịch đất đai chưa đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên,
dẫn đến nhiều vụ tranh chấp, khiếu kiện…
Cũng
về vấn đề này, theo bà Tạ Thị Hà, Viện Nghiên cứu quản lý đất đai, việc
quản lý, sử dụng đất hỗn hợp nhiều mục đích vẫn còn nhiều tồn tại, khó
khăn, trong đó còn thiếu nội dung quy định về cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; việc
quản lý, sử dụng đất thường là tự phát theo nhu cầu của người sử dụng
đất, của chủ đầu tư, không có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để giám
sát, kiểm tra …
Đặc biệt, TS.
Hoàng Kim Huyền, Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia còn chỉ ra một bất
cập liên quan đến thị trường quyền sử dụng đất là thiếu công cụ kiềm chế
cầu “đầu cơ”. Nguyên nhân do Việt Nam chưa có thuế tài sản lũy kế cho
những cá nhân, hộ gia đình sở hữu bất động sản thứ hai, thứ ba… Chính
sách tín dụng cũng chưa tính tới việc kiềm chế cầu "đầu cơ”.
“Cầu
đầu cơ càng lớn, càng nằm ngoài kiểm soát, thì giá cả trên thị trường
giao dịch quyền sử dụng đất càng cao và biến động mạnh, khả năng tiếp
cận nhà ở, đất kinh doanh, đất nông nghiệp của cầu thực càng yếu đi”,
TS. Hoàng Kim Huyền nêu rõ.
Với
những bất cập như trên, theo chuyên gia kinh tế GS.TS. Đặng Hùng Võ,
quyền tài sản là “điểm nút” để thực hiện vốn hoá đất đai, Vì thế, cần
phân công lại chức năng quản lý của các bộ về đất đai trên nguyên tắc
phân tán quyền lực.
"Chức năng
quyết định về đất đai thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài chính, quyền
quyết định cụ thể thuộc UBND cấp tỉnh và cấp huyện như hiện nay. Bộ Kế
hoạch và Đầu tư thực hiện chức năng quản lý quy hoạch sử dụng đất gắn
quy hoạch phát triển bền vững đất nước. Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu
trách nhiệm xây dựng và tổ chức triển khai pháp luật đất đai và quản lý
theo ngành dọc hệ thống hành chính đất đai”, GS.TS. Đặng Hùng Võ nhấn
mạnh.
Chuyên gia của Ủy ban Giám
sát tài chính Quốc gia cũng kiến nghị các cơ quan quản lý cần tập trung
xây dựng các chính sách nhằm triệt tiêu “xung đột lợi ích” trong công cụ
chính sách điều tiết thị trường hiện nay, cũng như tìm ra công cụ chính
sách giảm đầu cơ. Trong đó, cần siết chặt kỷ cương về lập, thẩm định,
phê duyệt và thực hiện quy hoạch tại mọi cấp chính quyền, tiếp tục hoàn
thiện và sớm ban hành Luật thuế tài sản.
"Việc
ban hành thuế tài sản trong bối cảnh hiện nay là cần thiết, tuy nhiên
muốn sắc thuế thực sự đi vào thực tiễn và phát huy hết vai trò của nó
cũng như nhận được sự đồng thuận từ phía đối tượng chịu thuế, thì Luật
thuế tài sản chắc chắn phải phù hợp và đúng đối tượng", TS. Hoàng Kim
Huyền nhấn mạnh.
Hương Dịu
Link: https://haiquanonline.com.vn/kiem-che-dau-co-se-thuc-day-thi-truong-quyen-su-dung-dat-148672.html